在海關總署公布的今年前4個月對(duì)外(wài)貿易進出口統計(jì)數據中,在貨物貿易總額、出口額、進口額同比增速均爲負值的情況下(xià),4月當月的出口額同比增長8.2%最爲亮(liàng)眼。這(zhè)是疫情沖擊下(xià),2020年度單月出口額同比增速首次轉正,因此引發了(le)各方的關注和(hé)讨論。
8.2%這(zhè)個數字首先反映的是,在中國國内疫情防控取得階段性成果背景下(xià),在複工(gōng)複産不斷提速和(hé)各級政府扶持政策支持下(xià),外(wài)貿企業正在向着加快(kuài)恢複常态化經營的方向努力。其次,它反映了(le)防疫物資的境外(wài)需求階段性增長拉升了(le)出口規模。根據海關統計(jì)數字,今年前4個月,包括口罩在内的中國紡織品出口2613億元,增長5.9%。4月當月,口罩等防疫物資和(hé)紡織品的出口同比增長更是達到(dào)56.5%。疫情背景下(xià)的特殊類别商品的外(wài)部需求增加成爲拉動出口實現(xiàn)正增長的主要動力。最後,2019年4月貨物出口的基數也(yě)爲今年4月出口增長8.2%提供了(le)更好(hǎo)的參照。
結合當前境外(wài)國家疫情防控帶來(lái)的不确定不穩定因素不斷增加和(hé)國外(wài)需求仍處于萎縮的情況,出口單月反彈并不一定代表長期趨勢,僅僅根據4月中國出口增長8.2%還不能(néng)推斷中國對(duì)外(wài)貿易出現(xiàn)了(le)實打實的出口回暖。根據世界貿易組織4月中旬發布的預測顯示,2020年随着新冠肺炎疫情全球大(dà)流行,特别是經濟活動、運輸、旅行等受到(dào)極大(dà)限制,全球貿易将出現(xiàn)幅度大(dà)于金(jīn)融危機時(shí)期的下(xià)滑。在樂觀情況下(xià),2020年全球貨物貿易量将下(xià)降12.9%,2021年快(kuài)速反彈21.3%;而在悲觀情況下(xià),2020年全球貨物貿易量恐下(xià)降31.9%,2021年反彈24%。
4月份出口反彈是個積極信号,顯示出中國經濟的強勁韌性以及外(wài)部市場對(duì)中國制造的強大(dà)需求。在4月份中國出口反彈的新情況下(xià),2020年接下(xià)來(lái)的8個月裏出口走勢會(huì)如何演進并能(néng)否保持穩定的态勢不容盲目樂觀,還需要各級政府以更加主動的政策舉措來(lái)加力穩外(wài)貿。
疫情發生以來(lái),從(cóng)中央政府到(dào)地方各級政府,針對(duì)企業的減稅降費、信貸融資、關稅保證保險等出台了(le)一系列實招硬招,爲廣大(dà)外(wài)貿市場主體增添了(le)動力。繼續從(cóng)降低(dī)外(wài)貿企業運營成本,特别是資金(jīn)成本、加速降低(dī)包括通關在内的制度性交易成本出發,不斷充實穩外(wài)貿的政策“彈藥庫”,這(zhè)應當是接下(xià)來(lái)精準扶持外(wài)貿企業的“着力點”。要借助疫情背景下(xià)更多主動改革的舉措來(lái)不斷優化政府監管和(hé)服務,切切實實地讓更多外(wài)貿企業感受到(dào)政策支持的溫度和(hé)力度。
在歐美(měi)發達國家外(wài)需訂單持續減少的背景下(xià),中國出台更多支持外(wài)貿企業及時(shí)調轉“船(chuán)頭”,通過開(kāi)拓新興市場來(lái)全力以赴保生産、保訂單的政策顯得意義重大(dà)。前4個月,我國對(duì)東盟、“一帶一路”沿線國家進出口逆市增長,這(zhè)更加凸顯了(le)加快(kuài)“市場多元化”這(zhè)個對(duì)外(wài)貿易“老(lǎo)命題”在新形勢下(xià)面臨的“新任務”。各級政府進一步穩定暢通國際物流供應鏈,加強貿易促進服務和(hé)對(duì)外(wài)貿企業市場開(kāi)拓行爲的支持成爲接下(xià)來(lái)推動外(wài)貿企業進一步提升“市場多元化”水(shuǐ)平的關鍵發力點。
幫助更多的外(wài)貿企業在訂單萎縮的背景下(xià),努力通過轉型升級來(lái)實現(xiàn)“出口轉内銷”的自(zì)我轉變,這(zhè)對(duì)保住更多的外(wài)貿生産企業和(hé)熟練的産業工(gōng)人群體意義重大(dà)。随着疫情在全球範圍的穩定,國際市場很(hěn)有可能(néng)在2020年第四季度開(kāi)始恢複對(duì)中國制造的更大(dà)需求。屆時(shí)外(wài)貿企業能(néng)否以最快(kuài)速度滿足外(wài)需增長,有賴于當前各級政府對(duì)外(wài)貿企業持續經營和(hé)穩定就業能(néng)力的用(yòng)心扶持。
此外(wài),加強在貿易與投資上(shàng)的國際合作(zuò)在當前形勢下(xià)意義重大(dà)。繼續履行中美(měi)經貿協議(yì),推動各國将貿易政策與貨币财政政策統籌考慮,保持國際市場的開(kāi)放(fàng)性和(hé)可預期性,營造更加有利的營商環境,才能(néng)爲疫情過後全球市場實現(xiàn)強勁、持續、包容的經濟複蘇奠定基礎。
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