全球貿易秩序是否将被重構

新冠肺炎疫情是經濟全球化以來(lái)影響世界經濟格局走向的一次重大(dà)外(wài)部沖擊。一方面，疫情恐使全球經曆“大(dà)蕭條”以來(lái)最嚴重的經濟衰退，全球貿易急劇(jù)萎縮；另一方面，疫情沖擊正加劇(jù)國家間的結構性洗牌，加速全球供應鏈、産業鏈本地化、區(qū)域化、分散化趨勢，後疫情時(shí)代全球經貿格局與秩序重構恐難避免。

　　全球貿易陷入“封鎖悖論”

　　過去幾年逆全球化思潮泛起，其中一個最直接的表現(xiàn)就是全球貿易增長明(míng)顯放(fàng)慢。世界商品貿易指數顯示，受貿易摩擦及全球制造業疲軟拖累，2019年全球貿易量較2018年減少0.5%，爲2008年全球金(jīn)融危機以來(lái)的首次下(xià)降，新冠肺炎疫情進一步降低(dī)全球貿易增速。

　　受疫情影響，包括旅行禁令、入境管控，甚至封鎖邊境措施可能(néng)變成一種“新常态”。其結果是要素流動與對(duì)外(wài)交往嚴重受限，生産和(hé)貿易活動處于放(fàng)緩、半停滞或停滞狀态，使此前已十分脆弱的全球貿易“雪上(shàng)加霜”。根據世界貿易組織（WTO）最新預測，2020年世界貿易額将下(xià)降13%至32%，跌幅超過金(jīn)融危機時(shí)期，爲二戰結束以來(lái)最大(dà)降幅。

　　部分國家經濟循環模式轉向加速

　　疫情沖擊下(xià)，供應鏈轉移以及“國産替代”有加速趨勢，政府權力擴張成爲美(měi)歐應對(duì)本次疫情的一大(dà)特點，除了(le)動用(yòng)各類緊急法案，實施出口限制等措施外(wài)，還體現(xiàn)爲對(duì)企業的掌控。如特朗普政府緊急啓動《國防生産法案》力保戰略物資生産本土化，同時(shí)，支持聯邦政府購入受影響公司股份；法國拟考慮動用(yòng)“終極武器”——國有化等幹預措施來(lái)保護受威脅的航空(kōng)、汽車等行業的大(dà)型企業或重要經濟資産。疫情将加速一些(xiē)發達國家開(kāi)始轉向以“内循環爲主、外(wài)循環爲輔”的經濟循環模式。

　　從(cóng)世界貿易結構看(kàn)，當前全球中間産品占全部貨物貿易量占比已經超過一半。中間品貿易将全球産業鏈、價值鏈、供應鏈緊密連接在一起。中國、美(měi)國、德國分别成爲東亞、北美(měi)以及西歐地區(qū)的産業鏈中樞。疫情對(duì)産業鏈形成沖擊，尤其對(duì)全球價值鏈融合程度高(gāo)，且嚴重依賴于外(wài)部需求的出口導向型經濟體受到(dào)較大(dà)沖擊。根據日本财務省公布的數據顯示，4月日本出口較上(shàng)年同期減少21.9%；對(duì)美(měi)國出口同比減少37.8%，爲2009年7月以來(lái)最大(dà)降幅，對(duì)美(měi)汽車出口銳減65.8%。其他(tā)高(gāo)度依賴貿易的亞洲經濟體也(yě)受到(dào)重創，韓國4月出口同比下(xià)滑24.3%，其中汽車、汽車零部件和(hé)智能(néng)手機出口額下(xià)滑幅度明(míng)顯，同比分别減少36.3%、49.6%和(hé)43.6%。

　　大(dà)國博弈加劇(jù)或重構國際經貿秩序

　　可以預計(jì)，疫情會(huì)加劇(jù)世界的多極化、區(qū)域化、分散化趨勢，一些(xiē)超大(dà)型的區(qū)域貿易安排，如《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》（CPTPP，經濟規模占全球的比重13.1%）、《日本-歐盟經濟夥伴關系協定》（EPA，經濟規模占全球的比重28.1%）、《美(měi)墨加三國協定》（USMCA，經濟規模占全球的比重27.6%）等的簽署也(yě)會(huì)進一步強化北美(měi)、歐洲、亞洲三大(dà)闆塊的區(qū)域化屬性，這(zhè)勢必加劇(jù)大(dà)國博弈、重構全球貿易規則格局和(hé)秩序。

　　目前，超大(dà)型自(zì)由貿易協定有主導新一輪國際經貿新規則、支配全球經貿秩序的态勢，并帶動自(zì)由貿易和(hé)投資圈進一步擴大(dà)。它們不再是傳統經濟地理(lǐ)上(shàng)相鄰兩國或幾國之間的自(zì)由貿易協定，而是跨區(qū)域或跨洲的巨型化自(zì)由貿易協定。2018年以來(lái)，諸如CPTPP、EPA、USMCA等超大(dà)規模、跨區(qū)域的自(zì)貿區(qū)協定相繼生效，并呈現(xiàn)出高(gāo)标準、全方位、廣覆蓋以及強排他(tā)性等特征。與以往諸邊或多邊協定相比，超大(dà)型自(zì)由貿易協定由中心國家成員（主要是美(měi)日歐等發達經濟體）主導，這(zhè)些(xiē)超大(dà)型自(zì)由貿易協定不僅深化了(le)關稅減免、貿易投資便利化等傳統議(yì)題，更在原産地規則、知(zhī)識産權保護、服務業開(kāi)放(fàng)、數字貿易、競争政策和(hé)國有企業等新議(yì)題上(shàng)力争掌握規則主導權。

　　綜上(shàng)所述，國際貿易規則重構的全景圖或正在逐漸展開(kāi)，将給現(xiàn)有全球經貿格局和(hé)秩序帶來(lái)深遠影響，疫情之後國際貿易動蕩難以平息。

本文(wén)轉自(zì)義烏國際貿易綜合信息服務平台

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